Le Comité de représentation et de relations gouvernementales (CRRG) de l'ACARR a commandé ce rapport et un groupe de travail créé par le CRRG – le groupe de travail sur la capitalisation des régimes de retraite – en a assuré la rédaction. Les membres de ce groupe de travail sont issus des milieux juridique et actuariel, ainsi que des secteurs des régimes de retraite universels et privés.
En outre, le groupe de travail a préparé une réponse au rapport préliminaire sur les principes d'ordre public concernant le provisionnement des régimes de retraite, publié par l'Institut canadien des actuaires (ICA) en janvier 2004.
Le groupe de travail a aussi formulé une proposition concernant l’utilisation de lettres de crédit afin de répondre aux exigences en matière de cotisations en cas de déficit de solvabilité des régimes de retraite agréés.